文/Emma
台灣的薪資倒退嚕，雖然已不是新聞，卻是薪水階級心中永遠的痛，就連日前訪問台灣的國際管理學大師麥可波特（Michael E. Porter）也想不通原因，並擔心將導致人才外流，對台灣競爭力非常不利﹝1﹞。當然，薪資問題千絲萬縷，與政府政策、產業結構、經濟表現、所得分配等眾多因素有關，一般市井小民除了被迫接受之外，似乎也只有高唱三聲無奈了。
不過，大家不妨看看他山之石，說不定有什麼可以觀摩之處。你知道全世界薪資最高的國家是那一個嗎？她不在歐洲，也不是美國，而是和台灣同處於亞太地區的澳洲呢！對，就是之前祭出「全世界最棒工作－大堡礁島主」而吸引全球目光的那個澳洲，這份夢幻工作讓你半年就可有新台幣三、四百萬元入袋，澳洲的高薪水準由此可見一斑。令人嫉妒的是，原本就薪情大好的澳洲人，七月份才又加薪了呢。
蝦米，澳洲的最低工資時薪高達澳幣18.7元﹝2﹞，約新台幣500元，竟然是台灣基本工資（時薪新台幣115元）的四倍多！換算成美元，澳洲人基本月薪為2576美元，硬是將盧森堡擠到第二名，而第三名竟然也是咱們亞太地區的紐西蘭呢﹝3﹞！（雖然與有榮焉，但身為窮忙的台灣人，應該很難高興起來吧，嗚）
若依照台灣老闆的傳統思維，以削減成本（cost down）為主要保持競爭力的方式，那澳洲和紐西蘭的企業不就都是不以營利為目標的慈善事業了，且紐澳二國的經濟成長及企業獲利應該也是敬陪末座，不然就是失業率很高啦。
事情當然不是這樣嘍，澳洲及紐西蘭的高薪固然與高物價有關，但其背後的思維卻是與台灣多數的產官業界大不相同。主導並通過澳洲基本工資調整的澳洲平等工作委員會（Australia’s Fair Work Commission），當然了解薪資政策與勞動市場產出有著複雜的牽連，也知道並非人人都擁抱高薪政策，反對聲浪亦未曾減少，但其「一意孤行」地提高基本薪資，難道是為了自肥嗎？非也，澳洲高薪政策基本上保護了辛勤工作的價值、鼓勵了勞工及其家庭能自我依賴，並提供企業及整體經濟提高生產力的誘因﹝4﹞。
在基本薪資較低國家，如美國及英國，勞工及其家庭無法自我支持，而需政府力量的介入，這會增加社會成本及國家財政負擔。除了造成社會面的傷害之外，對於經濟面也是造成衝擊，低薪導致消費力減弱，對於地方商家生意影響尤大。再者，澳洲的人力素質高，即使是落在該國低薪族群的勞工，擁有大專或以上高學歷的比例也較高。高薪政策的基本觀念之一是雇主在享受高人力素質時，自然要付出較高的薪水﹝4﹞。
說了這麼多，還是沒有辦法證明這些支持高薪的論調，是否可以反映在實質的表現上，不囉嗦，數字會說話，澳洲的經濟表現在先進國家中，常處於前段班，今年的經濟表現亦高於預期，全年經濟成長率可望達3.5%﹝5﹞，遠高於英美及主要歐洲國家，和亞洲四小龍今年的預測數字差不多，若以失業率來看，由參考資料4中的第一張圖表可看出，基本工資最低的二個國家（希臘和西班牙），失業率反而最高，反之高薪國家如澳洲和紐西蘭，失業率卻最低。另第二張圖表則是顯示，基本薪資與收入中位數最接近的澳洲和紐西蘭，低收入勞工的比例也最低﹝4﹞。
若以GDP（國內生產總值）來看，人口和台灣相近的澳洲，全球排名高居第12，是排名第27名的台灣的三倍多，就算以將相對物價及通貨膨脹考慮進去的GDP PPP（國內生產總值購買力平價）來看，澳洲還是高於台灣，即使領先幅度已縮小了許多﹝6﹞。
先不管澳洲經濟表現是否比台灣好很多，但至少不會比台灣差，況且高薪代表放入口袋的錢較多，就算被國內高物價抵消大部份，但當購買進口品或出國旅遊時，尤其到物價較低的國家時，就會有當大王的快感嘍。如果澳洲可以實施高薪制度又能保有相當的經濟成長，那麼工作負責認真的台灣人，為什麼不能享有高薪？難道台灣的薪資低是因為我們的人才素質低而不值得高薪嗎？年輕人活該領22K？
當然不是啦，一篇發表在天下雜誌的評論就指出，在遠見雜誌歷年來的「外商投資台灣意願調查」裡，人力素質一直高居台灣投資環境吸引力之首，長期以來真正讓外商不滿的，其實是政府效能低落，且法令規範偏袒台商而對外商不利等，這是個結構性問題：政府不但不積極引進有競爭力的外商來提升台灣勞工的產值（與待遇），還用不利於外商的各種手段保護台商的利益，更以低落的政府效能拖垮企業生產效率﹝7﹞。
因此，台灣的工資偏低，一部分反映著政府的無能，另一部份反應的則是「資方團結程度遠大於勞方」這個事實。作者更指出台灣薪資被低估了五成，而低薪元兇之一是高附加價值工作機會不足，低薪元兇之二為政策思維，走縮減成本老路。台灣企業若仍拒絕擺脫以削減成本（cost down），為唯一競爭力的思惟，對台灣經濟的影響將更大﹝7﹞。
此外，麥可波特也指出，台灣競爭力在144個國家中，排名第18名，但是所得比只排第60名，他對此也「百思不解」，並認為這個現象非常奇怪，也很令人擔心，當台灣勞動薪資沒有隨產業發展而增加，將導致人才外流，對台灣競爭力非常不利﹝1﹞。
綜觀來看，台灣的整體經濟表現不差，素質高又工作努力的薪水階級，卻只能領微薄的薪水而淪入「近貧」的窘境，實在令人難以接受，而錢到底進了誰的口袋了呢？
台灣大學政治系教授朱雲漢對此有精闢的見解，他指出，台韓薪情差異大，除了兩國產業國際競爭力不同外，另一個關鍵原因是國內資本家在勞資博弈的過程中永遠是贏家，因其不只不需要面對強大工會，同時還享有產業外移的選項，藉此運用大陸廉價勞動力作為槓桿，迫使本勞接受工資凍漲，政府更不敢輕易提高基本工資﹝8﹞。結果就是台灣企業的獲利未以合理的比例分配給員工，與澳洲企業支付高薪給員工來共享成長及獲利的情形大異其趣。
所得分配不均的後遺症有多大呢？文化大學國際企業管理研究所副教授郭正亮表示，相對於韓國，台灣成長率較低，產業升級遲緩，已經處於不利地位，但造成2013年實質月薪倒退到1997年水平，顯然還因為不斷惡化的分配不均。以國民所得分配為例，1991年分配到受雇人員報酬比例是51.5%， 2011年更跌到45.7%，薪資分配比例越來越低，自然導致貧富差距越來越大。1998年台灣最高5%與最低5%家戶所得，差距只有32倍，2010年已高達93倍，十年來貧富差距擴大之快，令人觸目驚心﹝9﹞。
更嚴重的是，台灣經濟成長率下滑，還表現在民眾缺乏信心，國內投資嚴重不足，導致失業率難以下降，自然導致人均收入難以成長。對國內環境失去信心，也導致台灣過剩資金大量外逃，據天下雜誌估算，光是台灣800家上市公司，10年來在海外租稅天堂存放的資金，就停泊了將近3000億台幣稅款，平均1年高達300億，足以供應全台灣120萬個小學生免費吃3年營養午餐。資金外流導致政府財政困難，自然造成社會福利支出難以提高﹝9﹞。
台灣要擺脫這樣的惡性循環，當然不是一件容易的事，除了產業政策重新調整之外，重建所得分配正義也是重要的一環。根據行政院主計處統計，○三年至一二年這十年間，儘管人均GDP還有平均2.75%的正成長，但實質薪資的平均成長率卻是負0.49%。「經濟成長後自然會帶動薪資成長的這條鏈，已經斷了，」台經院景氣預測中心孫明德表示﹝10﹞。
其實，觀念的改變，可以創造多贏局面。企業應改變看待人才的觀念，讓企業與員工的關係，進一步成為伯樂對千里馬，彼此合作、開創新局。政大科管及智財所所長邱奕嘉指出，過去企業主習慣線性思惟，認為調薪步驟是先看公司有無賺錢、老闆願不願意分享，再依照績效制度看怎麼分配。「現在已經走入動態思惟的時代，」邱奕嘉說，賺錢、分享、按績效分配，已經沒有固定先後順序，而是企業成長策略的一環。在台灣企圖往價值鏈上升，同時也與全球競爭好人才，人才正是企業最重要的投資﹝10﹞。
此外，台灣已經到了必須拋棄過去成功模式的時候了。台經院孫明德說，台灣現在每年GDP成長率有八成來自外銷，但觀察GDP內容，其實有六成都是由民間消費撐起。老闆勇敢加薪，能創造企業和國家雙贏。「為員工加薪，不只企業賺錢，也對國家有功」孫明德說，企業勇敢投資員工，員工加薪後則會促進消費，帶動經濟成長﹝10﹞。這其實和澳洲的看法與做法不謀而合。
支持加薪創造多贏的，還有聯合國貿易和發展會議（United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD）報告共寫人卡爾加諾（Alfredo Calgano），他堅定地認為，經濟復甦引擎必須植基於需求面。許多已開發國家深信撙節措施與調降薪資，能刺激經濟復甦，然而這些做法反而「降低內需」，期望經濟穩定復甦的國家應該將重點放在提高薪資，並縮小薪資差距﹝11﹞。
總而言之，投資人才，也等於投資企業與台灣的未來。老闆們，勇敢加薪吧！
参考資料
1. 管理學大師麥可波特：台灣低薪 令人百思不解
http://news.ltn.com.tw/news/business/breakingnews/1139611
2. Minimum wage up 3 per cent, rise of $18.70 a week
http://www.smh.com.au/national/minimum-wage-up-3-per-cent-rise-of-1870-a-week-20140604-39is5.html
3. Fear minimum wage will reduce Australia’s competitiveness
http://www.afr.com/p/national/fear_minimum_wage_will_reduce_australia_jUJcXv7Hl8sull9K4B5GlM
4. Australian business gets a good deal from the minimum wage
http://theconversation.com/australian-business-gets-a-good-deal-from-the-minimum-wage-27698
5. Australian economic growth stronger than expected
http://www.theaustralian.com.au/business/economics/australian-economic-growth-stronger-than-expected/story-e6frg926-1226942710838?nk=45dfdef0dcc274f24f43558bb8356266
6. List of countries by GDP (PPP) 各國國內生產總值（購買力平價）
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_GDP_(PPP)
7. 年輕人活該領２２Ｋ？台灣薪資被低估５成
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5047397
8. 台薪輸韓2.6倍 朱雲漢：國內資本家是勞資博弈大贏家
http://www.ettoday.net/news/20130628/232746.htm#ixzz3HGDTikoZ
9. 台灣人均收入停滯之謎
http://www.nanzao.com/tc/opinion/21133/tai-wan-ren-jun-shou-ru-ting-zhi-zhi-mi
10. 老闆勇敢加薪吧!
http://m.cw.com.tw/article/article.action?id=5055147
11. 聯合國：提高薪資 全球經濟才能真正復甦
http://news.ltn.com.tw/news/business/breakingnews/1103946
12. Higher salaries will pave road to true recovery: UN
https://au.finance.yahoo.com/news/higher-salaries-pave-road-true-100125208.html
不過，大家不妨看看他山之石，說不定有什麼可以觀摩之處。你知道全世界薪資最高的國家是那一個嗎？她不在歐洲，也不是美國，而是和台灣同處於亞太地區的澳洲呢！對，就是之前祭出「全世界最棒工作－大堡礁島主」而吸引全球目光的那個澳洲，這份夢幻工作讓你半年就可有新台幣三、四百萬元入袋，澳洲的高薪水準由此可見一斑。令人嫉妒的是，原本就薪情大好的澳洲人，七月份才又加薪了呢。
蝦米，澳洲的最低工資時薪高達澳幣18.7元﹝2﹞，約新台幣500元，竟然是台灣基本工資（時薪新台幣115元）的四倍多！換算成美元，澳洲人基本月薪為2576美元，硬是將盧森堡擠到第二名，而第三名竟然也是咱們亞太地區的紐西蘭呢﹝3﹞！（雖然與有榮焉，但身為窮忙的台灣人，應該很難高興起來吧，嗚）
若依照台灣老闆的傳統思維，以削減成本（cost down）為主要保持競爭力的方式，那澳洲和紐西蘭的企業不就都是不以營利為目標的慈善事業了，且紐澳二國的經濟成長及企業獲利應該也是敬陪末座，不然就是失業率很高啦。
事情當然不是這樣嘍，澳洲及紐西蘭的高薪固然與高物價有關，但其背後的思維卻是與台灣多數的產官業界大不相同。主導並通過澳洲基本工資調整的澳洲平等工作委員會（Australia’s Fair Work Commission），當然了解薪資政策與勞動市場產出有著複雜的牽連，也知道並非人人都擁抱高薪政策，反對聲浪亦未曾減少，但其「一意孤行」地提高基本薪資，難道是為了自肥嗎？非也，澳洲高薪政策基本上保護了辛勤工作的價值、鼓勵了勞工及其家庭能自我依賴，並提供企業及整體經濟提高生產力的誘因﹝4﹞。
在基本薪資較低國家，如美國及英國，勞工及其家庭無法自我支持，而需政府力量的介入，這會增加社會成本及國家財政負擔。除了造成社會面的傷害之外，對於經濟面也是造成衝擊，低薪導致消費力減弱，對於地方商家生意影響尤大。再者，澳洲的人力素質高，即使是落在該國低薪族群的勞工，擁有大專或以上高學歷的比例也較高。高薪政策的基本觀念之一是雇主在享受高人力素質時，自然要付出較高的薪水﹝4﹞。
說了這麼多，還是沒有辦法證明這些支持高薪的論調，是否可以反映在實質的表現上，不囉嗦，數字會說話，澳洲的經濟表現在先進國家中，常處於前段班，今年的經濟表現亦高於預期，全年經濟成長率可望達3.5%﹝5﹞，遠高於英美及主要歐洲國家，和亞洲四小龍今年的預測數字差不多，若以失業率來看，由參考資料4中的第一張圖表可看出，基本工資最低的二個國家（希臘和西班牙），失業率反而最高，反之高薪國家如澳洲和紐西蘭，失業率卻最低。另第二張圖表則是顯示，基本薪資與收入中位數最接近的澳洲和紐西蘭，低收入勞工的比例也最低﹝4﹞。
若以GDP（國內生產總值）來看，人口和台灣相近的澳洲，全球排名高居第12，是排名第27名的台灣的三倍多，就算以將相對物價及通貨膨脹考慮進去的GDP PPP（國內生產總值購買力平價）來看，澳洲還是高於台灣，即使領先幅度已縮小了許多﹝6﹞。
先不管澳洲經濟表現是否比台灣好很多，但至少不會比台灣差，況且高薪代表放入口袋的錢較多，就算被國內高物價抵消大部份，但當購買進口品或出國旅遊時，尤其到物價較低的國家時，就會有當大王的快感嘍。如果澳洲可以實施高薪制度又能保有相當的經濟成長，那麼工作負責認真的台灣人，為什麼不能享有高薪？難道台灣的薪資低是因為我們的人才素質低而不值得高薪嗎？年輕人活該領22K？
當然不是啦，一篇發表在天下雜誌的評論就指出，在遠見雜誌歷年來的「外商投資台灣意願調查」裡，人力素質一直高居台灣投資環境吸引力之首，長期以來真正讓外商不滿的，其實是政府效能低落，且法令規範偏袒台商而對外商不利等，這是個結構性問題：政府不但不積極引進有競爭力的外商來提升台灣勞工的產值（與待遇），還用不利於外商的各種手段保護台商的利益，更以低落的政府效能拖垮企業生產效率﹝7﹞。
因此，台灣的工資偏低，一部分反映著政府的無能，另一部份反應的則是「資方團結程度遠大於勞方」這個事實。作者更指出台灣薪資被低估了五成，而低薪元兇之一是高附加價值工作機會不足，低薪元兇之二為政策思維，走縮減成本老路。台灣企業若仍拒絕擺脫以削減成本（cost down），為唯一競爭力的思惟，對台灣經濟的影響將更大﹝7﹞。
此外，麥可波特也指出，台灣競爭力在144個國家中，排名第18名，但是所得比只排第60名，他對此也「百思不解」，並認為這個現象非常奇怪，也很令人擔心，當台灣勞動薪資沒有隨產業發展而增加，將導致人才外流，對台灣競爭力非常不利﹝1﹞。
綜觀來看，台灣的整體經濟表現不差，素質高又工作努力的薪水階級，卻只能領微薄的薪水而淪入「近貧」的窘境，實在令人難以接受，而錢到底進了誰的口袋了呢？
台灣大學政治系教授朱雲漢對此有精闢的見解，他指出，台韓薪情差異大，除了兩國產業國際競爭力不同外，另一個關鍵原因是國內資本家在勞資博弈的過程中永遠是贏家，因其不只不需要面對強大工會，同時還享有產業外移的選項，藉此運用大陸廉價勞動力作為槓桿，迫使本勞接受工資凍漲，政府更不敢輕易提高基本工資﹝8﹞。結果就是台灣企業的獲利未以合理的比例分配給員工，與澳洲企業支付高薪給員工來共享成長及獲利的情形大異其趣。
所得分配不均的後遺症有多大呢？文化大學國際企業管理研究所副教授郭正亮表示，相對於韓國，台灣成長率較低，產業升級遲緩，已經處於不利地位，但造成2013年實質月薪倒退到1997年水平，顯然還因為不斷惡化的分配不均。以國民所得分配為例，1991年分配到受雇人員報酬比例是51.5%， 2011年更跌到45.7%，薪資分配比例越來越低，自然導致貧富差距越來越大。1998年台灣最高5%與最低5%家戶所得，差距只有32倍，2010年已高達93倍，十年來貧富差距擴大之快，令人觸目驚心﹝9﹞。
更嚴重的是，台灣經濟成長率下滑，還表現在民眾缺乏信心，國內投資嚴重不足，導致失業率難以下降，自然導致人均收入難以成長。對國內環境失去信心，也導致台灣過剩資金大量外逃，據天下雜誌估算，光是台灣800家上市公司，10年來在海外租稅天堂存放的資金，就停泊了將近3000億台幣稅款，平均1年高達300億，足以供應全台灣120萬個小學生免費吃3年營養午餐。資金外流導致政府財政困難，自然造成社會福利支出難以提高﹝9﹞。
台灣要擺脫這樣的惡性循環，當然不是一件容易的事，除了產業政策重新調整之外，重建所得分配正義也是重要的一環。根據行政院主計處統計，○三年至一二年這十年間，儘管人均GDP還有平均2.75%的正成長，但實質薪資的平均成長率卻是負0.49%。「經濟成長後自然會帶動薪資成長的這條鏈，已經斷了，」台經院景氣預測中心孫明德表示﹝10﹞。
其實，觀念的改變，可以創造多贏局面。企業應改變看待人才的觀念，讓企業與員工的關係，進一步成為伯樂對千里馬，彼此合作、開創新局。政大科管及智財所所長邱奕嘉指出，過去企業主習慣線性思惟，認為調薪步驟是先看公司有無賺錢、老闆願不願意分享，再依照績效制度看怎麼分配。「現在已經走入動態思惟的時代，」邱奕嘉說，賺錢、分享、按績效分配，已經沒有固定先後順序，而是企業成長策略的一環。在台灣企圖往價值鏈上升，同時也與全球競爭好人才，人才正是企業最重要的投資﹝10﹞。
此外，台灣已經到了必須拋棄過去成功模式的時候了。台經院孫明德說，台灣現在每年GDP成長率有八成來自外銷，但觀察GDP內容，其實有六成都是由民間消費撐起。老闆勇敢加薪，能創造企業和國家雙贏。「為員工加薪，不只企業賺錢，也對國家有功」孫明德說，企業勇敢投資員工，員工加薪後則會促進消費，帶動經濟成長﹝10﹞。這其實和澳洲的看法與做法不謀而合。
支持加薪創造多贏的，還有聯合國貿易和發展會議（United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD）報告共寫人卡爾加諾（Alfredo Calgano），他堅定地認為，經濟復甦引擎必須植基於需求面。許多已開發國家深信撙節措施與調降薪資，能刺激經濟復甦，然而這些做法反而「降低內需」，期望經濟穩定復甦的國家應該將重點放在提高薪資，並縮小薪資差距﹝11﹞。
總而言之，投資人才，也等於投資企業與台灣的未來。老闆們，勇敢加薪吧！
参考資料
1. 管理學大師麥可波特：台灣低薪 令人百思不解
http://news.ltn.com.tw/news/business/breakingnews/1139611
2. Minimum wage up 3 per cent, rise of $18.70 a week
http://www.smh.com.au/national/minimum-wage-up-3-per-cent-rise-of-1870-a-week-20140604-39is5.html
3. Fear minimum wage will reduce Australia’s competitiveness
http://www.afr.com/p/national/fear_minimum_wage_will_reduce_australia_jUJcXv7Hl8sull9K4B5GlM
4. Australian business gets a good deal from the minimum wage
http://theconversation.com/australian-business-gets-a-good-deal-from-the-minimum-wage-27698
5. Australian economic growth stronger than expected
http://www.theaustralian.com.au/business/economics/australian-economic-growth-stronger-than-expected/story-e6frg926-1226942710838?nk=45dfdef0dcc274f24f43558bb8356266
6. List of countries by GDP (PPP) 各國國內生產總值（購買力平價）
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_GDP_(PPP)
7. 年輕人活該領２２Ｋ？台灣薪資被低估５成
http://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5047397
8. 台薪輸韓2.6倍 朱雲漢：國內資本家是勞資博弈大贏家
http://www.ettoday.net/news/20130628/232746.htm#ixzz3HGDTikoZ
9. 台灣人均收入停滯之謎
http://www.nanzao.com/tc/opinion/21133/tai-wan-ren-jun-shou-ru-ting-zhi-zhi-mi
10. 老闆勇敢加薪吧!
http://m.cw.com.tw/article/article.action?id=5055147
11. 聯合國：提高薪資 全球經濟才能真正復甦
http://news.ltn.com.tw/news/business/breakingnews/1103946
12. Higher salaries will pave road to true recovery: UN
https://au.finance.yahoo.com/news/higher-salaries-pave-road-true-100125208.html
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